¿Qué normativa rige la parte de instalación fotovoltaica en España?

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En 2016, se produjeron casi 8 TWh de energía eléctrica a partir de la fotovoltaica, y 5 TWh a partir de las plantas CSP[2] A lo largo de 2016, la fotovoltaica representó el 3% de la generación total de electricidad, y la termosolar un 1,9% adicional[3].

El país tuvo inicialmente un papel destacado en el desarrollo de la energía solar. Se ofrecieron precios generosos para la energía solar conectada a la red para fomentar la industria. El auge de las instalaciones de energía solar fue más rápido de lo previsto y los precios de la energía solar conectada a la red no se redujeron para reflejar esto, lo que llevó a un rápido pero insostenible auge de las instalaciones. España se convertiría en el segundo país del mundo en capacidad instalada de energía solar, después de Alemania. A raíz de la crisis financiera de 2008, el gobierno español recortó drásticamente sus subvenciones a la energía solar y limitó el futuro aumento de la capacidad a 500 MW al año, lo que afectó al sector en todo el mundo[4].

Entre 2012 y 2016, las nuevas instalaciones se estancaron en España, mientras que el crecimiento se aceleró en otros países líderes, lo que hizo que España perdiera gran parte de su estatus de líder mundial en favor de países como Alemania, China y Japón. El controvertido “impuesto al sol” y la intimidante regulación que rodea al autoconsumo solar introducidos en 2015 no empezaron a ser derogados hasta finales de 2018 por el nuevo gobierno.

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La Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, establece los principios de un nuevo modelo de funcionamiento basado en la libre competencia, promoviendo además el desarrollo de instalaciones de producción de energía. Régimen especial de la electricidad.

El Real Decreto 2818/1998, de 23 de diciembre, sobre producción de energía eléctrica por instalaciones abastecidas por recursos o fuentes de energía renovables, residuos y cogeneración, desarrolla la Ley en este sentido, estableciendo un nuevo marco de funcionamiento para este tipo de fuentes de energía, entre las que se encuentra la energía solar fotovoltaica.

En dicho Real Decreto se recoge el procedimiento para la inclusión de una instalación de producción de energía eléctrica en el régimen especial, su régimen económico o las condiciones de suministro de la energía eléctrica producida en dichas instalaciones. En cuanto al funcionamiento y conexión a las redes eléctricas, se establece en el artículo 20.1 que las instalaciones que sólo utilicen como energía primaria la energía solar, dispondrán de normas administrativas y técnicas de funcionamiento y conexión a las redes eléctricas específicas respecto al resto del régimen especial, respetando los criterios generales establecidos en el mismo.

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Tras el Consejo de Ministros del martes, el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) ha publicado un real decreto relativo a la instalación de proyectos solares fotovoltaicos flotantes en embalses de titularidad pública o estatal que cuenten con conexiones a la red eléctrica ya existentes.

El decreto dicta la cantidad de superficie del agua que pueden ocupar los proyectos fotovoltaicos, en función de la calidad del agua bajo la instalación. Las aguas mesotróficas, las consideradas “aguas claras”, tendrán una capacidad máxima del 5% de la superficie del embalse, aunque esta cifra aumenta hasta el 15% para las aguas eutróficas, las que tienen una alta presencia biológica. Las aguas hipertróficas, aquellas que tienen una alta presencia de algas, podrán ser cubiertas hasta en un 20%.

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En cualquier caso, se permitirá un máximo de tres proyectos individuales en el mismo lugar y se podrá pedir que se instalen de forma progresiva para que se respeten los impactos ambientales y se eviten daños en los embalses.

Alimentación de la red y unidad de consumo

Los sistemas eléctricos de paneles solares o fotovoltaicos (PV), capturan la energía del sol mediante células fotovoltaicas. Las células convierten la luz solar en electricidad, que puede utilizarse para hacer funcionar los electrodomésticos y la iluminación.

Un panel solar estándar se compone de una capa de células de silicio, un marco metálico, una carcasa de cristal y varios cables que permiten que la corriente fluya desde las células de silicio.    Cuando la luz interactúa con una célula de silicio, hace que los electrones se pongan en movimiento, lo que inicia un flujo de corriente eléctrica. Esto se conoce como “efecto fotovoltaico”.

En el proceso fotovoltaico general, la célula de silicio absorbe y convierte la luz solar en electricidad de corriente continua (DC) que luego se convierte en electricidad de corriente alterna (AC) con la ayuda de un inversor solar. Esa energía de CA se distribuye a continuación a través del cuadro eléctrico de su casa y se pone a disposición de los aparatos y electrodomésticos.

A menudo no es necesario un permiso de obras para instalar paneles solares. Sin embargo, si vive en una urbanización, es posible que tenga que obtener el permiso de la comunidad de propietarios. Asimismo, si vive en una zona urbanizada y los paneles solares son visibles desde la calle, es posible que tenga que solicitar un permiso de obras.